7月，国务院国资委《国资工作交流》刊发《湖南深入实施改革深化提升行动 有力服务全省经济社会高质量发展》典型经验，并向全国推介。
这份“国家级认可”背后，一组硬核数据早已写下注脚：湖南国企改革三年行动（2020~2022年）连续三年获评A级，2024年省属监管企业营收突破6455.5 亿元、利润总额达281.5亿元，研发经费投入强度2.8%，居全国第四、中部第一。
这条“湖南路径”，究竟蕴藏着怎样的改革密码？又是如何让国企真正扛起国民经济“顶梁柱”重任？
湖南省委、省政府始终将国资国企改革作为高质量发展的“关键一招”，通过专题推进会、专项调研等举措统筹全局，锚定“做强做优做大”的核心目标。在此基础上，省国资委以“增强核心功能、提升核心竞争力”为靶心，构建起多层级推进机制：组建委主要领导牵头的改革工作专班，破解重大难题；出台《省属国资国企产业发展推进机制方案》，严格执行“月调度、季分析、年总结”的动态调控；成立党委科技委员会，全面统筹科技创新工作——从顶层设计到落地执行，形成“上下联动、精准发力”的改革闭环。
布局优化
锚定产业升级 夯实发展根基
涟钢首卷厚度仅0.10毫米的无取向新能源“手撕钢”成功下线，长沙机场改扩建工程航站楼已封顶，中联智慧产业城打造全球最大工程机械综合产业基地……这些重点项目，正是湖南国资国企项目建设“多点开花”的生动缩影。
在涟钢电磁材料公司轧钢作业区，首卷“手撕钢”下线，工作人员正在测量板卷厚度。
2024年，湖南国企铺排项目1086个，完成投资1204亿元；“十百千”工程完成投资约836亿元。50个项目列入全省重点建设项目清单，104个项目列入全省“大项目谋划”清单，项目建设成为经济增长的“强引擎”。
推进国有经济布局优化，打造重点产业集群。湖南打造省国资“3974”标志性工程，重点培育高端装备、新材料等“六大产业”，形成音视频、北斗、深海三个产业研究“一报告一图五清单”。同时，构建“5+N”基金体系，打造1200亿规模产业基金集群，为产业发展注入金融活水。2024年，湖南国企战新产业营收达1926.6亿元，同比增长5.2%，新动能培育成效凸显。
战略性重组与专业化整合同样“精准发力”。坚持“主业归核、资产归集、产业归位”，湖南在港航、能源、矿产等关键领域推进横向联合与纵向整合，成功组建湖南矿产集团、能源集团、国贸集团等8家企业，让国有资本向核心产业集聚，布局结构持续优化。
创新驱动
激活科技动能 加速成果转化
在天创精工的恒温恒湿洁净车间，一个个“纳米级”工艺的金属圆盘正历经超精密打磨——它们将用于我国低轨卫星激光通信系统，助力“星网”计划实现“星间对话”。此类从“实验室”走向“生产线”的转化在湖南国企已有诸多实践。
开展“大校、大院、大企”产学研合作，湖南国企联合7所省内高校敲定174个合作项目。以“成果+资本+产业”为路径、股权为纽带，携手中南大学等高校及黄伯云、钟掘等7个院士团队，孵化出博云新材、天创精工等“硬科技”项目，从实验室走向产业链。
2024年第二届湖南省国资国企“科技周”以“校企合作 协同创新”为主题。
关键技术攻坚推动创新成果纷涌：新承担3项国家重点研发计划，1 个项目入选2024 年省十大技术攻关项目，1个项目获2023年度国家科学技术进步二等奖，13项成果获得省级科学技术进步奖；31个关键核心技术攻关突破多项“卡脖子”难题，创新“含金量”持续攀升。
为给创新“加码”，省国资委构建起全要素保障体系，给予人才、资金、技术全方位支持，搭建技术共享平台。2024年新增国家级创新平台3个、专精特新“小巨人”企业3家，省级专精特新中小企业16 家、省级创新平台36个；推进数字化转型三年行动，累计获43个标杆企业认定，含世界级1个、国家级3个，数字化转型成效凸显。
担当作为
服务国之大者
筑牢经济“压舱石”
去年夏季，资兴市遭遇特大暴雨灾害，省国资委机关和21家监管企业迅速集结1.2万人次，筹集、捐赠、投入资金超3000万元，全力参与抢险救灾及灾后重建，用行动守护群众安全；2024年，省监管企业招聘应届高校毕业生4921人，超额完成就业计划；乡村振兴战场上，26个产业项目落地生根，“潇湘甄选”电商平台完成消费帮扶逾3000万元——国企的社会责任，融入民生细微之处。
改革要见效，机制是关键。为破解国企管理人员“怕犯错、不敢试”难题，省国资委印发《关于探索实施改革创新风险备案试点的通知》，支持企业在尽职合规前提下，开展改革创新风险备案，让敢闯敢试者“卸下包袱”。2024年底，金天钛业成功登陆科创板；涟钢等3户企业获评国务院国资委“科改企业标杆企业”，标杆比例居全国前列，机制创新的活力持续迸发。
国资监管亦同步升级。湖南创新构建“12345”综合监管体系，以“一张表、双监管、三条线、四种形态、五个监管”全方位、多层次风险防控，既守护国有资产安全，又为企业经营松绑赋能，实现“监管有力度、服务有温度”的有机统一。
从产业筑基到创新突围，从民生担当到机制破冰，湖南以改革实效擦亮国企“顶梁柱”成色。上半年，20户省属监管企业营业收入达3289.6亿元、利润总额165.5亿元，同比分别增长8.8%和3.7%，实现逆势“双增长”。
这条“湖南路径”，正成为驱动全省经济社会发展的“强引擎”，也为全国国企改革提供了可借鉴的实践经验。
