编者按
为何会是它？
2020年底，国务院国资委国企改革“双百行动”案例集发布。该案例集收录了148家中央、地方“双百企业”的改革实践经验，其中湖南入选的省属国企有两家：其一为千亿级体量的湖南建工集团，而另一家是注册资本为2.41亿元的湖南新天地保安服务有限公司（下称“新天地保安”）——湘科集团旗下的一级子公司。前者是省属国企中的建筑行业龙头，而后者能在改革赛道上胜出其它一众国企，确实出乎外人所料。
这家成立仅七年，主要从事安保综合运营的企业，背后到底蹚出的是一条什么样的改革路径？国资潇湘融媒《湖湘国企品牌故事》栏目今日聚焦新天地保安，讲述属于它的改革样本故事。
在湖南省多个市州，每天都能看到有“新天地”标识的运钞车穿梭于街头。人们很难忽视他们的存在，纵使在大多数人看来，武装押运似乎离自己的生活很远。但实际上，武装押运行业在现代社会中承载着维护金融秩序安全的重要使命，也为城市的经济建设保驾护航，是人民警察的“得力助手”。
作为湖南省规模最大、实力最强的公共安全综合服务提供商，金融武装押运是新天地保安的主营业务之一。如今，该公司为省内外187家金融单位、超过4300多个网点提供服务，其综合实力已位居全国安保行业前十强。
生于忧患，注入“变革基因”
以一省之最跻身全国前列，看似理所应当，但对于一家整合成立仅七年的企业来说，实属不俗的业绩——尤其是其改革实践还作为湖南省属国企的样本受到全国推介。
通常，业内将1984年国内第一家保安公司——蛇口保安公司的成立，视作中国安保行业蓬勃发展的起点。
三十多年以来，由于行业的相对特殊性，绝大多数从事押运服务的保安企业服务区域保持了划地而治的市场格局。割裂瓜分的市场使得各地押运企业分取了垄断红利，固化的利益分配格局阻碍了行业的规模发展和可持续发展。
2012年，公安部下发《关于加快推进公安机关保安企业脱钩改制工作的通知》，进一步加速了保安产业从垄断市场走向开放的进程。在政企改革的浪潮中，新天地保安于2015年5月应运而生。
新天地保安成立之时，正面临互联网金融、电子支付、数字化货币带来的严峻挑战。两组事实数据足以印证——2016年1月12日，蚂蚁金服对外发布2015年支付宝年账单显示，2015年移动支付笔数占整体比例高达65%，而2014年这个数字仅为49.3%，现金支付迅速“沦为”居民消费的“第二选择”；另一方面，2015年的存贷比取消、利率市场化等一系列举措，使得银行面临着巨大的经营压力，银行业内对开放押运市场的呼声此起彼伏……
也许正是“生于忧患”，为新天地保安注入了变革图强的基因。
以混促改，打通发展“经脉”
即使在如今看来，武装守押仍是一个“金钵钵”——较高的资质门槛、稳定的客源需求，以及仍相对垄断的市场格局，这都使得业内企业在发展过程中具有天然的保守性。
自此，为企业注入更多战略投资方，以股权结构的“真混”，促进体制机制的“真改”，成为新天地保安寻求的破局之道。
“改革要走在前。我们推进混改，本质就是将单一的利益主体发展成为多方参与的利益共享平台，整合资源力量，当好链长，探索出一种新的商业运营模式。”新天地保安党委书记、董事长姚广平表示，理想虽丰满，可现实却十分骨感。
新天地保安的“混改”之路可谓是一波三折。曾尝试以溢价战略收购整合守押子公司；将公司整体打包并入南岭民爆；和银行协作试图推进债转股混改……但多种混改路径均因各种因素停滞不前。在湖南省国资委的支持和指导下，新天地保安以摸清家底准确估价作为突破口，制定了“公开挂牌征集投资者，同步实施骨干员工持股”的混改方案，重新厘清了思路。
从2020年以来，新天地保安陆续与十余家战略投资者进行意向洽谈，最终引进了同行新蓝盾保安与具有资源优势的岳阳仁德公司。完成混改后，目前新天地保安已实现国有企业控股（股比82.968%）、战略投资者参股（股比10%）、骨干员工持股（股比7.032%）的多元股权结构。
董事长姚广平表示：“新天地保安构建了国有、民营、员工三方‘共创、共享、共担’机制，激发了公司内生活力。”
此外，新天地保安还坚持“宜混则混”“一企一策”的原则，优先推动具备条件的子公司实施“混改”，再择机推动保安板块的整体“混改”，将子公司外部投资者所持股权向上折股到公司的总股权池，以达到“1＋1＞2”的效果。
国资潇湘融媒了解到，目前新天地保安11家子公司中，已有8家子公司完成混改及产权多元化。
精细化管理，锤炼企业内功
推进混改，一方面，有利于解决行业下行困境中的企业内生动力不足的问题，进而增进企业活力；另一方面，找准行业症结、直面企业经营管理过程中的痛点，对企业来说才是更“长期主义”的转型之策。
具体而言，管理精细化程度不高、经营模式粗放是长期以来困扰安保行业的问题。新天地保安党群工作部部长李章向国资潇湘融媒介绍，这其中尤以运行机制不健全、管理沿袭行政手段、内部竞争激励机制不完善等问题较为突出。
举例来说，早先押运行业的业务流程设计过于粗放，线路不够优化。大多押运企业以一家或几家银行网点分布状况而采用线性运营模式，这样造成了人、财、物的浪费，也使得企业运营成本居高不下。
针对此问题，新天地保安创新性地引入了“阿米巴经营模式”，将车组服务网点、单车油耗、安全指标、服务质量等考核指标直接与队员收入和车组绩效挂钩。
“阿米巴”又名“变形虫”，依靠着极强的适应能力，这种生物已在地球上存在了几十亿年。而以此冠名的这种经营管理模式，则强调企业组织应随着外部环境变化而不断“变形”，调整到最佳状态。
如新天地保安旗下的湘西保安公司全面推行阿米巴经营模式以来，单车平均服务网点达10.83个，员工人均创收、创利等各项经济指标在保安板块排名前列；子公司悍豹公司以守押三大队试点阿米巴模式运营后，极大优化了资源配置，达到降本增效的管理创新。同时，新天地保安参照行业内的标杆企业广电运通、浙江安邦的成功做法，根据区域内各家银行网点布局采取块状统筹运营，并以网点进行收费，此举不仅降低了运营成本，也使得银行、押运员双双获益，这项改革经验获得湖南省公安厅、省银保监局的积极推荐。
不仅如此，精细管理还体现在提升人力资源的效能上。
企业效益增加了，企业员工的福利待遇也得到了稳步提升。新天地保安人力资源部部长周勇介绍，新天地保安全面推行经理层任期制契约化管理，探索职业经理人制度试点和核心骨干人才中长期激励，特别是“阿米巴”经营模式推行后，一线员工薪酬待遇人均增幅提升明显。与此同时，新天地保安明确十个方面55项民生实事，累计投入2000余万元集中解决了“床位、车位、厕位”等职工“急难愁盼”问题。
过去，安保行业流动性很大。如今，在新天地保安这一系列与员工分享企业发展红利的举措下，“铁打的营盘流水的兵”已不复为常态。周勇开玩笑说，以前保安公司人事部门最主要的工作就是招人留人，如今已不再是部门头疼的事。
5月10日，刚刚结束的全省国资国企会议上，省国资委对新天地保安推广的“阿米巴经营模式”及取得的成效，给予充分肯定。
科技化转型，深耕智慧安防
企业修炼内功的同时，外部的行业趋势更是不可忽视的重点。
当下，随着数字货币、移动支付等的进一步普及，银行的现金业务萎缩呈现不可逆转的态势，这意味着对于以现金押运为主营业务的安保服务公司而言，寻求新赛道，谋求转型发展，已是不可回避的选择。
姚广平介绍，“十四五”时期，新天地保安将坚持“综合守押、智慧安防”双轮驱动，通过市场化转型和科技化转型，推动公司由劳动密集型企业向技术资本密集型企业转型。
国资潇湘融媒观察到，这一转型具体体现为两个方面：一是由主业延伸的新业务拓展，如大力拓展智慧档案管理、涉案财物保管、智慧安防等新业务。另一项则是加强企业的科技赋能。
目前，新天地保安正与省警察学院、中南大学等科研院所及智慧安防行业领先企业合作，建立一支专业技术团队。成立不到一年的子公司湘科智慧，依托湘科科技研究院的平台，在涉案财物管理、乡村振兴感知数据管理分析、“三区”智慧警务等系统研发应用方面也取得新的进展。
国资潇湘融媒注意到，新天地保安在公司“十四五”规划中将科技创新放在转型发展的核心地位，深耕政法系统，搭建强大高效的技术研发团队，建立独特的技术优势和线上线下一体化的经营模式，并计划逐年提高技术投入比率。
当前，湖南在智慧安防领域正积极赶超沿海发达地区，未来，是否由这家正在谋求科技转型的现代安保企业扛起大旗？这一切，都值得期待。
